保障性租賃住房發(fā)展已形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗

　　加快發(fā)展保障性租賃住房是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。2021年，全國40個城市計劃新籌集保障性租賃住房93.6萬套，1～9月已開工72萬套，占全年計劃的76.9%，完成投資775億元。南京、無錫、寧波、佛山、長春、南寧6個城市已完成年度計劃。 　　6月24日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，特別是7月22日國務(wù)院電視電話會議召開以來，各地區(qū)、各部門高度重視，迅速行動。32個省級黨委或政府負責(zé)同志對發(fā)展保障性租賃住房工作作出批示，或召開專門會議研究部署；大多數(shù)人口凈流入的大城市黨委或政府召開專題會議進行研究，把加快發(fā)展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人住房困難問題擺上重要議事日程，推動發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。總體來說，經(jīng)驗主要有以下幾個方面： 　　進一步完善了住房保障體系?！兑庖姟访鞔_了國家層面的住房保障體系頂層設(shè)計，即加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。不少地方根據(jù)國家層面住房保障體系頂層設(shè)計，對本地區(qū)住房保障體系進行了完善。比如，北京市將集體土地租賃住房、利用非居住建筑改建的租賃型職工集體宿舍、產(chǎn)業(yè)園區(qū)職工宿舍、人才房和國企自建租賃住房等納入保障性租賃住房，明確住房保障體系由公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房構(gòu)成。上海市將單位租賃房及享受政策支持的各類租賃住房納入保障性租賃住房，明確住房保障體系以保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。深圳市將目前由公租房、人才住房、安居型商品房構(gòu)成的公共住房，調(diào)整為由公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房構(gòu)成的住房保障體系。 　　將保障性租賃住房作為“十四五”期間住房建設(shè)的重點任務(wù)?！笆奈濉逼陂g，上海市計劃新增保障性租賃住房47萬套（間）、廣州市計劃新增保障性租賃住房60萬套（間）、深圳市計劃新增保障性租賃住房40萬套（間），均占新增住房供應(yīng)總量的45%左右。北京市正在編制“十四五”期間住房發(fā)展規(guī)劃，其中保障性租賃住房占比將不低于30%。杭州、西安“十四五”期間計劃新增保障性租賃住房均為30萬套（間），成都、廈門為25萬套（間），寧波、佛山為20萬套（間），濟南、福州、長沙、蘇州為15萬套（間），切實增加保障性租賃住房供給。 　　充分利用《意見》明確的土地支持政策，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，注重實現(xiàn)職住平衡。《意見》明確了保障性租賃住房建設(shè)的5種方式，包括利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、非居住存量房屋和新供應(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)。地方充分利用這些土地支持政策，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等積極發(fā)展保障性租賃住房。北京市已有2個利用集體土地建設(shè)的保障性租賃住房項目開業(yè)，其中成壽寺項目由集體經(jīng)濟組織與萬科泊寓合作開發(fā)，總部基地項目由集體經(jīng)濟組織與華潤有巢合作開發(fā)。上海市支持中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責(zé)任公司利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房，解決新入職科研人員住房困難。西安市向位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的比亞迪公司發(fā)放了保障性租賃住房項目認定書，允許其將配套用地面積占比提高到15%，通過拆除低效廠房，騰出土地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，可解決1萬多名園區(qū)職工住房問題。廈門市印發(fā)實施方案，明確非居住存量房屋改建的租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理，要求租金不超過市場租金的90%，以后年度租金漲幅不超過5%，目前租賃企業(yè)已申報23個項目、房源9400套（間），其中2個項目已核發(fā)保障性租賃住房項目認定書。上海市明確所有商品房項目按15%配建自持保障性租賃住房。重慶市規(guī)定軌道交通站點上蓋物業(yè)及半徑600米范圍內(nèi)商品住房開發(fā)項目配建保障性租賃住房比例不低于30%。 　　注重把握好保障性租賃住房工作的政策導(dǎo)向，堅持小戶型、低租金、面向新市民和青年人。各地均明確保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，不設(shè)收入線門檻，以70平方米以下的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。在小戶型方面，廈門市規(guī)定建筑面積原則上不超過70平方米，以30～40平方米的小戶型為主；杭州市藍領(lǐng)公寓戶型設(shè)計以30平方米左右的小戶型為主；福州市規(guī)定主城區(qū)新建項目均為70平方米以下的小戶型，其中60平方米以下的占90%。在低租金方面，城市政府按照租戶收入可負擔、租賃企業(yè)經(jīng)營可持續(xù)的原則，加強對保障性租賃住房租金水平的管控。上海市明確租金價格應(yīng)在市場租金的90%以下；武漢市不高于市場租金的85%；成都市根據(jù)不同類型保障性租賃住房，確定為市場租金的75%或90%，年度漲幅不超過5%；杭州市藍領(lǐng)公寓不高于市場租金的70%。 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各地要落實城市政府主體責(zé)任，科學(xué)確定“十四五”時期保障性租賃住房建設(shè)目標，落實好意見明確的土地、財稅、金融等支持政策，建立健全保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制，完善住房租賃管理服務(wù)平臺，加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督。

專家解讀城鄉(xiāng)建設(shè)如何實現(xiàn)綠色發(fā)展，三大關(guān)注點

11月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》） 解讀新聞通氣會。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱指出，該《意見》非常全面系統(tǒng)地從區(qū)域、城市、社區(qū)、鄉(xiāng)村、綠色建筑，將對全空間層次多要素地對中國城鄉(xiāng)綠色發(fā)展，會起到非常重要積極的促進作用。 　　日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋?，城鄉(xiāng)建設(shè)是推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要載體。黨的十八大以來，我國人居環(huán)境持續(xù)改善，住房水平顯著提高，同時仍存在整體性缺乏、系統(tǒng)性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題，大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的建設(shè)方式尚未根本扭轉(zhuǎn)。 　　《意見》提出，到2025年，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，建設(shè)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，碳減排扎實推進，城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體改善，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和資源環(huán)境承載能力明顯提升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。 　　到2035年，城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，碳減排水平快速提升，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。 　　關(guān)注1：“城鄉(xiāng)一體”且“各美其美” 　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長周嵐解讀稱，《意見》將“打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村”作為重要內(nèi)容，抓住了鄉(xiāng)村是綠色發(fā)展的生態(tài)基底、是消除和平衡城市碳足跡、碳排放的生態(tài)屏障的關(guān)鍵。 　　而推動“城鄉(xiāng)一體”則是打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，需要統(tǒng)籌好的方面之一。 　　周嵐指出，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)，推動“城鄉(xiāng)一體”并“各美其美”?！澳壳爸袊某擎?zhèn)化仍在推進，城鄉(xiāng)人口分布將繼續(xù)變化。為防止城鎮(zhèn)化進程中的資源浪費，《意見》要求統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)聯(lián)動發(fā)展?！? 　　此外，《意見》要求保護塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，防止采用城市的手法規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村、破壞鄉(xiāng)土味道，旨在推動形成城鄉(xiāng)有別、城鄉(xiāng)互補、各美其美的人居環(huán)境。 　　周嵐表示，在執(zhí)行中，要系統(tǒng)謀劃，讓鄉(xiāng)村治理與機制完善同步推進。 　　“鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，《意見》明確以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，建立鄉(xiāng)村環(huán)境評價機制，把人民群眾對于鄉(xiāng)村建設(shè)的滿意度放到重要地位，要求廣泛發(fā)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?！? 　　同時，《意見》重視規(guī)劃、建設(shè)、管理的機制建設(shè)，鼓勵地方通過創(chuàng)新探索補上鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的制度短板。 　　“我們要按照總書記的要求，不斷探索創(chuàng)新，奮力譜寫鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的新篇章，努力繪就新時代‘各美其美、美美與共’的‘富春山居圖’?！敝軑拐f。 　　關(guān)注2：綠色發(fā)展應(yīng)尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律 　　廣州市政協(xié)副主席、黨組成員、廣州市城市規(guī)劃委員會副主任彭高峰指出，我國作為發(fā)展中大國，人口基數(shù)大，資源消耗總量多，如果不改變過去大量建設(shè)、大量消耗、大量排放的建設(shè)方式，綠色發(fā)展很可能成為新的“卡脖子”問題。 　　因此，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，是滿足人民群眾對美好生活向往的必由之路。 　　他指出，在推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展進程中，應(yīng)尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。 　　“《意見》站在總體國家安全觀的高度，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，進行了系統(tǒng)部署和制度化安排，主要包括三大方面：一方面，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的目標，加強頂層設(shè)計，要求編制相關(guān)規(guī)劃，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌機制。 　　另一方面，明確了三大方面的統(tǒng)籌和一個系統(tǒng)推進，就是統(tǒng)籌城市布局、統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用和統(tǒng)籌各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進重大工程項目。 　　此外，提出了創(chuàng)新機制和完善制度方面的要求，包括創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)管控和引導(dǎo)機制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理制度?！? 　　彭高峰表示，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的核心就是尊重和順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，提高規(guī)劃的科學(xué)性，確保一張藍圖實施不走樣、不變形。 　　“以往的規(guī)劃對自然規(guī)律的認識不夠，對安全底線的敬畏不足。但在綠色發(fā)展背景下，生態(tài)和安全必須成為規(guī)劃的前提。只有讀懂了生態(tài)、安全以及人民群眾的生產(chǎn)生活規(guī)律，才能更好地將城市作為一個有機生命體進行科學(xué)管理和布局?！迸砀叻逭f。 　　關(guān)注3：城市體檢助力建設(shè)沒有“城市病”的城市 　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱解讀表示，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展需要提升整體性，促進城鄉(xiāng)之間、城市與城市之間、城市與區(qū)域之間的協(xié)調(diào)；同時，應(yīng)提升系統(tǒng)性，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間，統(tǒng)籌資源的配置，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的體系化水平。 　　此外，還應(yīng)提升包容性，促進人與自然和諧共生、人與人和諧共進的關(guān)系的形成，加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承，補齊城市在生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)方面的短板。 　　“歸根結(jié)底，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展要回應(yīng)三個基本的需求：實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境的安全永續(xù)、支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要?！蓖鮿P說。 　　王凱指出，近年來城市體檢工作則是助力建設(shè)沒有“城市病”的城市。他表示，“城市病”是各界都高度關(guān)注的一個問題，城市病的病癥包括多個方面，比如城市交通擁堵問題、城市空氣環(huán)境質(zhì)量不高、城市基礎(chǔ)設(shè)施等問題。 　　“客觀地講，‘城市病’就是說傳統(tǒng)的城市發(fā)展當中，承載人口過多、基礎(chǔ)設(shè)施不堪負擔、交通擁堵及污染等都是傳統(tǒng)意義上的‘老城市病’?！蓖鮿P說。 　　他表示，近年來“新城市病”開始涌現(xiàn)。 　　王凱舉例稱，比如以鄭州大雨為例的氣候變化帶來的災(zāi)難、以新冠疫情為例的公共衛(wèi)生領(lǐng)域問題，這些都是城市發(fā)展中面臨的新的挑戰(zhàn)。 　　而針對這樣的“新城市病”，王凱表示，我國推行的城市體檢工作便是針對此的舉措。其中包含生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容、創(chuàng)新活力等8方面65項指標。 　　“在我看來，城市體檢和‘城市病’的關(guān)系，是通過一個系統(tǒng)性對城市發(fā)展中建設(shè)運營的規(guī)劃管理方面的一些具體的難點和痛點，在指標層面做一個衡量，在對‘城市病’‘開藥方’?！蓖鮿P表示，只有這樣“對癥下藥”才能對“城市病”的治理和城市的發(fā)展健康有序起到積極的作用。

2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會在上海開幕

2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會于10月31日在上海開幕。活動由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、上海市人民政府與聯(lián)合國人居署共同主辦。上海市委書記李強出席開幕式并致辭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在線致辭，上海市委副書記、市長龔正出席并發(fā)布上海指數(shù)綜合指標體系框架、《上海手冊·2021年度報告》。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)來書面賀詞，聯(lián)合國副秘書長、聯(lián)合國人居署執(zhí)行主任謝里夫發(fā)表視頻致辭。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮主持開幕式。 　　2021年世界城市日中國主場活動暨首屆城市可持續(xù)發(fā)展全球大會包括開幕式、閉幕式全體大會，低碳經(jīng)濟、城市歷史文化保護傳承、城市治理、生態(tài)韌性和新城建設(shè)5場主題論壇，中國城市高質(zhì)量發(fā)展、國際城市與建設(shè)產(chǎn)業(yè)論壇、中國城市發(fā)展案例展等多場專題論壇及配套活動。來自國內(nèi)外的政府官員、國際組織代表、專家學(xué)者等圍繞“應(yīng)對氣候變化，建設(shè)韌性城市”年度主題，分享在推進城市綠色低碳發(fā)展和提升城市安全韌性方面的經(jīng)驗做法。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召開發(fā)展保障性租賃住房工作現(xiàn)場會

10月21日至22日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在福建省福州市召開發(fā)展保障性租賃住房工作現(xiàn)場會。會議認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的決策部署，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）和7月22日國務(wù)院電視電話會議精神，總結(jié)交流福州、上海、杭州、廣州、廈門、西安等城市的經(jīng)驗做法，研究部署進一步做好發(fā)展保障性租賃住房工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長倪虹出席會議并講話。 　　會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視保障性租賃住房工作。加快發(fā)展保障性租賃住房是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，是新發(fā)展階段住房保障工作的重中之重。加快發(fā)展保障性租賃住房有利于幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；有利于促進房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系。各地要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院部署要求，充分認識加快發(fā)展保障性租賃住房的重要意義，增強工作的積極性、主動性，堅決把發(fā)展保障性租賃住房工作抓實抓好，抓出成效。 　　會議指出，《意見》印發(fā)后，特別是7月22日國務(wù)院電視電話會議召開以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實，推動發(fā)展保障性租賃住房取得初步成效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。一是按照國家層面住房保障體系頂層設(shè)計，北京、上海、深圳等城市對本地區(qū)住房保障體系進行了完善，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。二是人口凈流入的大城市等在廣泛深入摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，因城施策，采取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實增加供給，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標，上海、廣州、深圳計劃“十四五”時期新增保障性租賃住房分別為47萬套（間）、60萬套（間）、40萬套（間），均占新增住房供應(yīng)總量的45%左右；北京市正在編制“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃，其中保障性租賃住房占比將不低于30%。三是充分利用《意見》明確的各項土地支持政策，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等積極發(fā)展保障性租賃住房，注重實現(xiàn)職住平衡。四是注重把握好保障性租賃住房工作的政策導(dǎo)向，堅持小戶型、低租金、面向新市民和青年人，各地均明確保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，不設(shè)收入線門檻，以70平方米以下的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。 　　會議要求，各地要切實提高政治站位，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，將保障性租賃住房作為“十四五”時期住房建設(shè)的重點任務(wù)。要落實城市政府主體責(zé)任，科學(xué)確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標，落實好《意見》明確的土地、財稅、金融等支持政策，建立健全保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制，完善住房租賃管理服務(wù)平臺，加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督。省級人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作負總責(zé)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對有關(guān)城市發(fā)展保障性租賃住房情況實施監(jiān)測評價，以監(jiān)測評價為抓手，指導(dǎo)督促城市切實做好發(fā)展保障性租賃住房各項工作，有效擴大保障性租賃住房供給，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難，為促進實現(xiàn)全體人民住有所居作出更大貢獻。 　　與會代表實地考察了福州市利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)以及閑置廠房改建保障性租賃住房項目。各省（直轄市、自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門分管負責(zé)同志，參加市長專題研究班的39個城市主要負責(zé)同志參加會議。

《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》2022年4月1日起實施

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式批準發(fā)布《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》國家標準，自2022年4月1日起實施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確，本規(guī)范為強制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴格執(zhí)行，現(xiàn)行工程建設(shè)標準相關(guān)強制性條文同時廢止。 本規(guī)范分總則、無障礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施、無障礙信息交流設(shè)施、無障礙設(shè)施施工驗收和維護5部分，共108條。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，新建、改建和擴建的市政和建筑工程的無障礙設(shè)施的建設(shè)和運行維護必須執(zhí)行本規(guī)范。無障礙設(shè)施的建設(shè)和運行維護要滿足殘疾人、老年人等有需求的人使用，消除他們在社會生活上的障礙；保證安全性和便利性，兼顧經(jīng)濟、綠色和美觀；保證系統(tǒng)性及無障礙設(shè)施之間有效銜接；從設(shè)計、選型、驗收、調(diào)試和運行維護等環(huán)節(jié)保障無障礙通行設(shè)施、無障礙服務(wù)設(shè)施和無障礙信息交流設(shè)施的安全、功能和性能；無障礙信息交流設(shè)施的建設(shè)要與信息技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)；各級文物保護單位要根據(jù)需要，在不破壞文物的前提下進行無障礙設(shè)施建設(shè)。